Capacitación en el Uso de Herramientas Manuales y de Poder
Base legal, clasificación de herramientas, riesgos asociados, medidas de control, EPP y responsabilidades según la Ley N° 29783, el D.S. N° 005-2012-TR y el D.S. N° 024-2016-EM.
La obligación legal de capacitar en el uso de herramientas
El Artículo 69° de la Ley N° 29783 establece que el empleador debe disponer lo necesario para que las máquinas, equipos y útiles de trabajo no constituyan una fuente de peligro, y debe proporcionar información y capacitación sobre su instalación, utilización y mantenimiento preventivo. El Artículo 79° de la misma ley precisa que los trabajadores tienen la obligación de no operar o manipular equipos, maquinarias o herramientas para los cuales no hayan sido autorizados y capacitados. Esta correlación es clara: si el trabajador no está capacitado, no puede usar la herramienta; si el empleador no capacita, incumple la norma.
Clasificación de las herramientas
Para una capacitación técnicamente correcta, se debe comprender la clasificación de las herramientas según su fuente de energía:
- Herramientas manuales. Operadas por fuerza humana. Incluyen alicates, destornilladores, martillos, cinceles, llaves, sierras manuales, cuchillos y navajas.
- Herramientas de poder. Accionadas por energía eléctrica, neumática, hidráulica o por combustible. Incluyen taladros, esmeriles, amoladoras, sierras eléctricas, pistolas de clavos y equipos de corte.
La NTP 400.034 y la práctica técnica exigen que solo se utilicen herramientas de marcas certificadas según las Normas Técnicas Peruanas (NTP) de INDECOPI. Las herramientas de fabricación artesanal (hechizas) están prohibidas, al igual que las herramientas con reparaciones caseras o sin certificación de calidad.
Riesgos asociados al uso de herramientas
Las herramientas manuales y de poder generan múltiples riesgos laborales que deben identificarse en la matriz IPERC:
- Golpes y cortes. Por contacto con filos, puntas o partes móviles. Los cuchillos, navajas y sierras deben tener guarda de seguridad y su recorrido de corte debe realizarse en dirección contraria al cuerpo.
- Proyección de partículas. Chispas, esquirlas o fragmentos que se desprenden durante el esmerilado, corte o taladrado. Estos trabajos generan la obligación de usar protección ocular y respiratoria.
- Atrapamiento. Por partes móviles de herramientas de poder. Se debe evitar trabajar con ropa floja, mangas sueltas, joyas o elementos que puedan ser atrapados por los elementos rotativos.
- Sobreesfuerzos y posturas forzadas. Por uso de herramientas inadecuadas o técnicas incorrectas que generan trastornos musculoesqueléticos.
- Contacto eléctrico. En herramientas eléctricas con cables dañados o falta de conexión a tierra.
- Ruido. Generado por herramientas de poder como esmeriles y taladros, que requiere protección auditiva.
Medidas de control
La normativa peruana establece medidas técnicas y organizativas concretas:
- Inspección pre-uso. Antes de usar cualquier herramienta se debe verificar que esté limpia, libre de grasa o aceite, en buenas condiciones y sin deformaciones ni agrietamientos. Si se detecta algún defecto, no debe emplearse.
- Uso según especificaciones del fabricante. Cada herramienta debe emplearse solo para los fines para los que fue construida. No se deben usar tubos o barras para extender el brazo de palanca de herramientas manuales.
- Mantenimiento. Los mangos de madera deben estar libres de astillas y rajaduras. Las herramientas de impacto deben mantenerse libres de rebabas. Las herramientas manuales deben mantenerse limpias, con filos en buen estado y articulaciones engrasadas.
- Almacenamiento. Las herramientas deben guardarse en estanterías, gabinetes o portaherramientas cuando no se usan. No se deben portar herramientas puntiagudas en los bolsillos.
- Identificación por código de colores. Se implementa la identificación por código de colores para garantizar la verificación periódica del estado de las herramientas. Las herramientas en mal estado se marcan con tarjeta de NO USAR y se retiran del servicio.
- Aislamiento eléctrico. Las herramientas manuales para trabajos en áreas energizadas con menos de 1 000 voltios deben tener aislamiento completo de una sola pieza, sin daños ni discontinuidades.
Equipo de Protección Personal
La Ley N° 29783 exige que el empleador proporcione EPP adecuados según el tipo de trabajo y riesgos específicos. Para el uso de herramientas manuales y de poder, el EPP mínimo incluye:
- Protección ocular. Anteojos a prueba de impacto para trabajos que desprendan partículas, como cinceles, taladros y esmeriles.
- Guantes de protección. Adecuados al tipo de herramienta y tarea. Para herramientas eléctricas se recomienda guantes dieléctricos.
- Protección auditiva. Para herramientas de poder que generen ruido superior a 85 dB.
- Protección respiratoria. Cuando se generen partículas en suspensión o se trabaje en lugares cerrados o mal ventilados.
- Calzado de seguridad. Con punta de acero para proteger los pies de caída de objetos.
- Ropa de trabajo adecuada. Sin partes sueltas que puedan ser atrapadas por partes móviles.
Responsabilidades
El empleador debe proporcionar herramientas certificadas, capacitar al personal en su uso seguro, inspeccionar periódicamente las herramientas y proporcionar los EPP necesarios. El supervisor debe verificar que solo el personal capacitado y autorizado utilice herramientas de poder, y debe asegurar que las herramientas defectuosas se retiren del servicio. El trabajador debe usar las herramientas solo para los fines para los que fueron diseñadas, reportar cualquier defecto y participar activamente en las capacitaciones. La Ley N° 29783 y el D.S. N° 005-2012-TR establecen estas obligaciones y su incumplimiento puede generar sanciones administrativas y responsabilidad penal en casos graves.
La capacitación en el uso de herramientas manuales y de poder no es un trámite de cumplimiento, es la barrera técnica que previene accidentes. Inspeccionar antes de usar, respetar las especificaciones del fabricante, usar el EPP correcto y mantener las herramientas en buen estado son hábitos que protegen la integridad del trabajador. Si en tu centro de trabajo se usan herramientas sin la capacitación correspondiente, exige su implementación. La norma lo respalda.